美国前财政官员批台湾比中国更会操纵汇率,央行:不符事实

时间:2020-07-30    作者:     949 次浏览

美国前财政官员批台湾比中国更会操纵汇率,央行:不符事实

每年当美国财政部发布《国际经济与汇率政策报告》时都会掀起一阵讨论汇率操纵问题的风潮,最近一次是在今年 10 月,但川普在选举时扬言要定中国为汇率操纵国,引起了许多财政部官员以及学界的反对并再次掀起讨论。如今,前财政部官员及美国对外关係委员会地缘经济高级研究员 Brad W. Setser 在受访时表示,川普违背了一中默契,并且胡乱指责中国为汇率操纵国,事实上他的新欢−台湾更匹配这个称号。台湾央行也在 13 日作出回应,认为该文与事实不符,已拟说帖与其作者沟通,但相关资料不方便公开。

台湾出超佔 GDP 比例过大

据《彭博社》13 日的报导,经济学家表示,川普威胁要将中国定为汇率操纵国是没有道理的,反而其新欢台湾,才更适合贴上此标籤。虽然中国为美国的贸易顺差远比台湾来的大,但就贸易顺差佔 GDP 的比例而言,台湾将近中国的 6 倍,而这个指标是一般认为用来衡量一国货币是否被低估的标準,很显然的台湾比中国高的多。

Brad W. Setser 更直指川普违背了美国与中国近 40 年来的外交默契,与台湾领导人直接谈话,破坏了一中原则,而换来了北京的警告,假如硬要把中国列为汇率操纵经济国,那幺台湾应该更有理由才对。根据彼得森国际经济研究所(PIIE)资深研究员 William Cline 的计算,新台币被低估了近 25% ,以助其出口,反而中国的汇率还算适当。

中国央行防跌不防涨

William Cline 也曾撰文指出,在过去的一年里,外汇分析师都有查觉到,中国的储备正快速下降,央行的确是在干预汇率,然而却是与以往不同的方向以防止人民币贬值过快。其反应的是中国资本正大量外流,因为中国企业开始偏好于进行美元融资而非人民币。而在今年 8 月人民币加入国际特别提款权(SDR)后,人民币兑美元又开始贬值,外界曾怀疑中国是否要引发货币战争,但实际上人民币的实质汇率是上涨的,儘管兑美元下跌。

美国前财政官员批台湾比中国更会操纵汇率,央行:不符事实

Brad W. Setser 强调若在十年前指控中国为汇率操纵国会是一个比较有道理的说法,因为当时中国强劲的贸易顺差,以及雄厚的外汇储备,然而现在中国央行正不停的抛售美元底以维持人民币汇率,就不适合再替中国贴上标籤,反而台湾的外汇储备正在上升中,显示其干预汇率来防止货币升值。

台湾央行回应此文不符事实

不过台湾央行也曾经数次对此指控表达反驳,甚至认为美国财政部有些数据与台湾估计根本不符,完全不承认央行有操纵汇率。台湾央行强调,美国财政部的报告中,本来就没有明确的将任何国家列为汇率操纵国,而且也没有任何国家符合操緃汇率以在国际贸易中获得不公平竞争优势的标準。台湾央行 13 日也已发布声明驳斥《彭博社》的报导,并强调该文内容与事实有诸多不符,并已提出说帖给该文作者,不过内容不方便公开。

美国前财政官员批台湾比中国更会操纵汇率,央行:不符事实

资料来源:台湾中央银行

台湾央行强调,台湾只是因为经常帐出超比例较大,以及被认为持续购买外汇,然而就央行数据显示,台湾对美国的贸易顺差仅为 53 亿美元,与财政部报告不符,且央行购买外汇的比例也只是美国单方面的估计。台湾央行行长彭淮南此前也曾表示,央行并没有干预汇率,若根据国际清算银行 (BIS)的资料,2010 年 1 月新台币名目有效汇率指数为 99.08,至 2016 年 10 月已上升到 109.87,整段期间也都呈上升趋势。

不过美国财政部在 10 月份的报告中也曾特别指出,台湾央行应公开外汇储备及有关外汇市场干预的措施,虽然台湾并非国际货币组织的成员,但仍应在特殊数据公布标準(SDDS)框架下公布其财政金融资料,如此才可以避免外部评估产生的误差,目前亚洲新兴市场仅剩台湾未符合此标準。

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